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“《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》將于2025年10月15日起施行?!?/b>
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2025年6月27日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2025年10月15日起施行。
中華人民共和國主席令
第五十號
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2025年6月27日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2025年10月15日起施行。
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2025年6月27日
附:《反不正當(dāng)競爭法》對比表:
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法
(1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議第一次修訂 根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》修正 2025年6月27日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第二次修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 不正當(dāng)競爭行為
第三章 對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,鼓勵和保護公平競爭,預(yù)防和制止不正當(dāng)競爭行為,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,制定本法。
第二條 經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,遵守法律和商業(yè)道德,公平參與市場競爭。
本法所稱的不正當(dāng)競爭行為,是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,違反本法規(guī)定,擾亂市場競爭秩序,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的行為。
本法所稱的經(jīng)營者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的自然人、法人和非法人組織。
第三條 反不正當(dāng)競爭工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
國家健全完善反不正當(dāng)競爭規(guī)則制度,加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,維護市場競爭秩序,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。
國家建立健全公平競爭審查制度,依法加強公平競爭審查工作,保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防和制止不正當(dāng)競爭行為,為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
國務(wù)院建立健全反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理維護市場競爭秩序的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府履行市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定。
第六條 國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進行社會監(jiān)督。
國家機關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。
行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)、規(guī)范本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭,維護市場競爭秩序。
第二章 不正當(dāng)競爭行為
第七條 經(jīng)營者不得實施下列混淆行為,引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系:
(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識;
(二)擅自使用他人有一定影響的名稱(包括簡稱、字號等)、姓名(包括筆名、藝名、網(wǎng)名、譯名等);
(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁、新媒體賬號名稱、應(yīng)用程序名稱或者圖標等;
(四)其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。
擅自將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用,或者將他人商品名稱、企業(yè)名稱(包括簡稱、字號等)、注冊商標、未注冊的馳名商標等設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞,引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的,屬于前款規(guī)定的混淆行為。
經(jīng)營者不得幫助他人實施混淆行為。
第八條 經(jīng)營者不得采用給予財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人,以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢:
(一)交易相對方的工作人員;
(二)受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人;
(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。
前款規(guī)定的單位和個人不得收受賄賂。
經(jīng)營者在交易活動中,可以以明示方式向交易相對方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的,應(yīng)當(dāng)如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實入賬。
經(jīng)營者的工作人員進行賄賂的,應(yīng)當(dāng)認定為經(jīng)營者的行為;但是,經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。
第九條 經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者和其他經(jīng)營者。
經(jīng)營者不得通過組織虛假交易、虛假評價等方式,幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
第十條 經(jīng)營者不得實施下列侵犯商業(yè)秘密的行為:
(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;
(四)教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實施前款所列違法行為的,視為侵犯商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實施本條第一款所列違法行為,仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。
本法所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。
第十一條 經(jīng)營者進行有獎銷售不得存在下列情形:
(一)所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確,影響兌獎;
(二)有獎銷售活動開始后,無正當(dāng)理由變更所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息;
(三)采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎等欺騙方式進行有獎銷售;
(四)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五萬元。
第十二條 經(jīng)營者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽、商品聲譽。
第十三條 經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法的各項規(guī)定。
經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等,通過影響用戶選擇或者其他方式,實施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為:
(一)未經(jīng)其他經(jīng)營者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入鏈接、強制進行目標跳轉(zhuǎn);
(二)誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);
(三)惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容;
(四)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為。
經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式,獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù),損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂市場競爭秩序。
經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則,直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂市場競爭秩序。
第十四條 平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則,以低于成本的價格銷售商品,擾亂市場競爭秩序。
第十五條 大型企業(yè)等經(jīng)營者不得濫用自身資金、技術(shù)、交易渠道、行業(yè)影響力等方面的優(yōu)勢地位,要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件,拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款。
第三章 對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查
第十六條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為,可以采取下列措施:
(一)進入涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查;
(二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人,要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料;
(三)查詢、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(四)查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物;
(五)查詢涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。
采取前款規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢查部門主要負責(zé)人書面報告,并經(jīng)批準。采取前款第四項、第五項規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級以上人民政府監(jiān)督檢查部門主要負責(zé)人書面報告,并經(jīng)批準。
監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政強制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)依法將查處結(jié)果及時向社會公開。
第十七條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為,被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料或者情況。
第十八條 經(jīng)營者涉嫌違反本法規(guī)定的,監(jiān)督檢查部門可以對其有關(guān)負責(zé)人進行約談,要求其說明情況、提出改進措施。
第十九條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務(wù)。
第二十條 對涉嫌不正當(dāng)競爭行為,任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報,監(jiān)督檢查部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址,并為舉報人保密。對實名舉報并提供相關(guān)事實和證據(jù)的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時告知舉報人。
第二十一條 平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則,建立不正當(dāng)競爭舉報投訴和糾紛處置機制,引導(dǎo)、規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭;發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當(dāng)競爭行為的,應(yīng)當(dāng)及時依法采取必要的處置措施,保存有關(guān)記錄,并按規(guī)定向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報告。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。
因不正當(dāng)競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額,按照其因被侵權(quán)所受到的實際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。經(jīng)營者故意實施侵犯商業(yè)秘密行為,情節(jié)嚴重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。
經(jīng)營者違反本法第七條、第十條規(guī)定,權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬元以下的賠償。
第二十三條 經(jīng)營者違反本法第七條規(guī)定實施混淆行為或者幫助他人實施混淆行為的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的,可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款;沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。
銷售本法第七條規(guī)定的違法商品的,依照前款規(guī)定予以處罰;銷售者不知道其銷售的商品屬于違法商品,能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止銷售,不予行政處罰。
經(jīng)營者登記的名稱違反本法第七條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時辦理名稱變更登記;名稱變更前,由登記機關(guān)以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。
第二十四條 有關(guān)單位違反本法第八條規(guī)定賄賂他人或者收受賄賂的,由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,可以并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者的法定代表人、主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員對實施賄賂負有個人責(zé)任,以及有關(guān)個人收受賄賂的,由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得,處一百萬元以下的罰款。
第二十五條 經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過組織虛假交易、虛假評價等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定,屬于發(fā)布虛假廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。
第二十六條 經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
第二十七條 經(jīng)營者違反本法第十一條規(guī)定進行有獎銷售的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第二十八條 經(jīng)營者違反本法第十二條規(guī)定損害其他經(jīng)營者商業(yè)信譽、商品聲譽的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
第二十九條 經(jīng)營者違反本法第十三條第二款、第三款、第四款規(guī)定利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
第三十條 平臺經(jīng)營者違反本法第十四條規(guī)定強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者以低于成本的價格銷售商品的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
第三十一條 經(jīng)營者違反本法第十五條規(guī)定濫用自身優(yōu)勢地位的,由省級以上人民政府監(jiān)督檢查部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
第三十二條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭,有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的,依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十三條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭,受到行政處罰的,由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。
第三十四條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,其財產(chǎn)不足以支付的,優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十五條 妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責(zé),拒絕、阻礙調(diào)查的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,對個人可以處一萬元以下的罰款,對單位可以處十萬元以下的罰款。
第三十六條 當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十七條 監(jiān)督檢查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私或者個人信息的,依法給予處分。
第三十八條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 在侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中,商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù),證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施,且合理表明商業(yè)秘密被侵犯,涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密不屬于本法規(guī)定的商業(yè)秘密。
商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯,且提供以下證據(jù)之一的,涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為:
(一)有證據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機會獲取商業(yè)秘密,且其使用的信息與該商業(yè)秘密實質(zhì)上相同;
(二)有證據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露、使用的風(fēng)險;
(三)有其他證據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。
第五章 附 則
第四十條 在中華人民共和國境外實施本法規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為,擾亂境內(nèi)市場競爭秩序,損害境內(nèi)經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的,依照本法以及有關(guān)法律的規(guī)定處理。
第四十一條 本法自2025年10月15日起施行。
(原標題:中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法)
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來源:IPRdaily綜合中國人大網(wǎng)、知識產(chǎn)權(quán)那點事
編輯:IPRdaily辛夷 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:新舊對照表 | 修訂后的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》全文發(fā)布!(點擊標題查看原文)
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