歐盟知識產權局2025戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布

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原標題：歐盟知識產權局2025戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布

歐盟管理委員會（Management Board of the Office）批準了歐盟知識產權局（EUIPO）2025戰(zhàn)略規(guī)劃，將于2020年7月1日開始實施。近年來，世界范圍內商標和設計申請的增長證明了知識產權系統(tǒng)的持續(xù)擴展（圖1）。

圖1  全球商標和工業(yè)設計

2025戰(zhàn)略規(guī)劃的核心是“為歐洲的企業(yè)和公民提供知識產權價值”，它通過三個戰(zhàn)略驅動因素將EUIPO及其利益相關者聯(lián)合起來：

戰(zhàn)略驅動因素1：開發(fā)內部市場互聯(lián)互通、高效可靠的知識產權系統(tǒng)

歐盟企業(yè)、公民和其他知識產權利益相關者需要一個互聯(lián)、高效和可靠的知識產權體系，以支持歐盟內部市場的正常運作，并在全球經(jīng)濟中幫助企業(yè)和公民。EUIPO將依賴并深化協(xié)作網(wǎng)絡，發(fā)揮潛力為歐盟企業(yè)和社會的利益產生積極的影響。

1.1：將工具和實踐與用戶需求相匹配

EUIPO將建立更強大、更有效、連接更多的網(wǎng)絡，以幫助實施強化知識產權系統(tǒng)的措施。

主要措施1.1.1：為了用戶的利益建立可持續(xù)的協(xié)作網(wǎng)絡

隨著歐盟商標制度的立法改革，新的合作范式正在形成。其中包括采取更具協(xié)作性的方法與利益相關者探討和推廣解決方案，并在一個更具聯(lián)合性的網(wǎng)絡中創(chuàng)造更多共同的工具和規(guī)范。

主要措施1.1.2：加強與歐盟各機構之間的合作

歐盟作為一個“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”，抓住了這一任務的多樣性、復雜性和多變性，旨在支持和倡議富有創(chuàng)新和創(chuàng)造力的活動。

EUIPO將深化與歐盟其他機構的合作，在內部審計、災難恢復、公共采購和數(shù)據(jù)保護等領域的工作基礎上進一步共享服務，在歐盟公共部門間實現(xiàn)協(xié)同增效。

主要措施1.1.3：加強與全球伙伴的合作，擴展通用工具和規(guī)范

EUIPO的國際合作戰(zhàn)略與歐盟的一般政策優(yōu)先事項，特別有關促進歐洲經(jīng)濟事業(yè)在外國市場發(fā)展的政策優(yōu)先事項保持一致。

國際合作的方式包括與非歐盟知識產權局的雙邊合作、在第三國實施歐盟資助計劃、與EPO和WIPO等國際組織以及該局的TM5/ID5合作伙伴進行多邊合作等。

1.2：加強知識產權執(zhí)法，保護權利人和社會

EUIPO對數(shù)字工具的研究可以幫助執(zhí)法當局維持與其他機構（包括歐洲刑警組織和歐洲正義組織）的密切關系，再加上對高級執(zhí)法小組的支持，有助于建立一個更加協(xié)調一致的執(zhí)法系統(tǒng)。

主要措施1.2.1：提高知識產權執(zhí)法效率

EUIPO將發(fā)展一項綜合的網(wǎng)上安全保障服務，以協(xié)助管理和實施知識產權，從而進一步把知識產權執(zhí)法服務納入注冊商標和外觀設計的生命周期。另外，其還將支持知識共享、能力建設和培訓，以支持執(zhí)法官員的需要，補充戰(zhàn)略計劃中的其他行動。

主要措施1.2.2：協(xié)調知識產權執(zhí)法工作

與歐洲刑警組織合作，在歐盟內部建立一個執(zhí)法網(wǎng)絡的經(jīng)驗表明，歐洲司法和執(zhí)法機構有機會加強協(xié)調工作，以保護知識產權不受線下和線上侵犯。

1.3：發(fā)展知識產權知識中心

發(fā)展知識產權知識中心是EUIPO現(xiàn)有活動的合理延伸，這些活動包括知識產權研究、知識共享、教育培訓及合作交流。

主要措施1.3.1：補充并提高信息資源

措施將包括與歐盟委員會、成員國主管當局以及歐盟和國家層面的其他相關利益相關者合作，建立一個更全面、多語種的知識產權法律和實踐知識庫和統(tǒng)一的知識產權數(shù)據(jù)庫。

主要措施1.3.2：加強對知識產權政策制定的循證支撐

EUIPO的研究為知識產權在經(jīng)濟和社會中發(fā)揮的關鍵作用提供了更好的證據(jù)，使知識產權的作用更加明確，為用戶和社會帶來好處。

主要措施1.3.3：促進對知識產權廣泛深入的理解

近年來，有關知識產權的研究和宣傳活動使政策制定者、法律從業(yè)者和大公司受益匪淺。然而，在社會重要階層對知識產權的理解方面仍然存在差距，這就為如何更廣泛地提高“知識產權素養(yǎng)”提出挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略驅動因素2：以客戶為中心的先進服務

多年來，EUIPO一直在努力改變與用戶的互動方式，更多地考慮用戶對高質量知識產權系統(tǒng)的需求。為了使服務更加以客戶為中心，需要做更多的工作來反映不同用戶群體的個性化需求。

2.1：改善用戶體驗、質量和效率

雖然連續(xù)策略計劃中EUIPO 的職責及核心業(yè)務已有所擴展，但該計劃將進一步加強其注冊辦事處提供一流產品和服務的能力。

主要措施2.1.1：改進產品和服務質量

維持和改善所有用戶的決定和程序的質量仍將是EUIPO的優(yōu)先事項之一。包括采取行動提高EUIPO所收申請的質量，從而幫助企業(yè)減少提交的知識產權申請可能面臨的法律障礙或挑戰(zhàn)。

主要措施2.1.2：推進簡化而有效的工作規(guī)范

EUIPO將繼續(xù)發(fā)展和擴大簡化任務和提高效率、可預見性和效力的工作規(guī)范，同時保持和改進質量。

2.2：增加知識產權服務的附加價值

先進的科技與以客為本的策略和協(xié)作網(wǎng)絡相結合，為全面提升EUIPO的網(wǎng)上服務和一系列新服務開辟了道路，使知識產權保護變得更容易獲得、更透明和更有吸引力。

主要措施2.2.1：實現(xiàn)歸檔前和審查期間的增值

建立一個新的數(shù)字平臺，其將提供包括商標和設計在內的在線服務。在該平臺的整個服務過程，從申報到執(zhí)法，都有用戶和其他利益相關者參與，從而確保改進措施能夠為目標群體帶來效益和增值。

主要措施2.2.2：關注登記后的知識產權管理服務

雖然受知識產權保護的無形資產如今已成為企業(yè)價值的主要組成部分，但企業(yè)在正確評估這些資產并將其商業(yè)化方面仍面臨困難。這會影響企業(yè)籌集資金和發(fā)展的能力。

2.3：為中小企業(yè)提供知識產權服務

需要使中小型企業(yè)更易獲得知識產權，并使知識產權對中小企業(yè)更具有吸引力，這是貫穿該計劃的共同目標。

主要措施2.3.1：促進中小企業(yè)成功利用知識產權

雖然已經(jīng)有許多支持性工具，但中小企業(yè)將通過盡可能將所有歐盟語言、信息和工具匯聚在一個中心地點，并考慮自身的獨特性的方式來實現(xiàn)企業(yè)增值。

主要措施2.3.2：提高中小企業(yè)對知識產權使用和價值的認識

鑒于不同客戶群的興趣和需要，EUIPO必須根據(jù)客戶在業(yè)務生命周期或專業(yè)發(fā)展階段的聯(lián)絡頻率、法律知識及地位，為客戶提供更多個性化的資訊及其他支援。

戰(zhàn)略驅動因素3：靈活的工作職位和地點

技術革命和組織變革帶來了更強的團隊合作和更廣泛的技能，使員工能夠“更智能地工作”，同時也更好的平衡了工作與生活。

3.1：加強員工的持續(xù)學習和參與

EUIPO致力以人為本，以利益為導向，憑借員工的知識和技能、適應性和創(chuàng)新能力、穩(wěn)健的工作表現(xiàn)和現(xiàn)代化的管理來面對未來發(fā)展。

主要措施3.1.1：靈活的職位調動

與歐洲人員甄選辦公室定期合作組織的公開競爭將繼續(xù)是提供員工長期職位的首選途徑，同時輔之以特別的內部競爭，以及從其他歐盟機構調動常設職員。

主要措施3.1.2：推動創(chuàng)新的文化和網(wǎng)絡 

未來可能會包括更加“智能”的自動化。這將使員工的工作更有效率甚至更有趣，因為員工將能夠專注于只能由人來完成的更高層次或更復雜的任務。

主要措施3.1.3：重視員工的發(fā)展和晉升

員工在他們的整個職業(yè)生涯中將得到個性化的建議，包括職業(yè)前景和規(guī)劃、持續(xù)學習和專業(yè)發(fā)展。EUIPO將繼續(xù)加強現(xiàn)代績效評價制度，以公平和透明的方式獎勵工作人員。

3.2：緊跟數(shù)字時代的發(fā)展

EUIPO必須繼續(xù)投資于最新的技術以鞏固其數(shù)字技術的發(fā)展，并接納新興技術，使其能夠支持EUIPO的戰(zhàn)略。包括致力于實現(xiàn)基于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和其他先進技術的下一代數(shù)字解決方案。

主要措施3.2.1：鞏固現(xiàn)代化基礎設施和服務

EUIPO將繼續(xù)投資現(xiàn)代化基礎設施，包括軟件和硬件。逐步淘汰過時的服務。

主要措施3.2.2：把握新興技術中的機遇

EUIPO應運用其在新興技術方面的經(jīng)驗，并利用協(xié)同效應加強與其他機構的合作。EUIPO潛在的合作伙伴將是其他歐洲或國際知識產權機構和組織。

主要措施3.2.3：擴展新型辦公設施

在這一主要措施下，知識產權工具后臺辦公室將利用新技術為EUIPO所有部門提供所需的支持，包括出版物、上訴委員會和訴訟委員會。

3.3：建立可持續(xù)發(fā)展的工作場所

EUIPO致力成為一個可持續(xù)發(fā)展的機構，源自其在不同方面所作出的努力，包括質量、風險、財務表現(xiàn)以及環(huán)境和人力資本。

主要措施3.3.1：推動組織的可持續(xù)發(fā)展

減少廢物將需要分析所有業(yè)務流程，以便發(fā)現(xiàn)可能對環(huán)境產生影響的業(yè)務廢物。EUIPO將通過重用已解密的資產、捐贈家具、書籍及資訊科技設備、修理或重用消耗品等。

主要措施3.3.2：改善工作場所的環(huán)境

EUIPO將根據(jù)經(jīng)驗和先進技術，例如共享互聯(lián)網(wǎng)工作空間和利用移動設備進行無障礙視頻會議，審查和更新遠程工作政策。

主要措施3.3.3：升級基礎設施及設備

EUIPO的有形基礎設施需要不斷維護和不斷升級，以滿足不斷變化的安防、保密和可獲取的現(xiàn)代標準和需求。

來源：中科院知識產權信息

作者：中科院IP信息

檢索/校譯：許海云 編譯：黃玉茹 

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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